作为选择白宫办公厅主任的一个重要条件。比如,里根总统选择霍华德.贝克作为白宫办公厅主任,就是看重其在国会任职多年,朋友众多,威望较高,有助于“恢复白宫与国会的良好关系”。除此之外,白宫办公厅主任还负责监督领导其下所有白宫幕僚的工作,以及处理危机事务和总统交待的其他工作等。
综观来看,白宫办公厅主任一般有这么几个特点:一是任期短。到目前为止,年。这缘于服务工作的巨大压力和总统的苛求,要知道给总统服好务,保持政府的日常运转并不是件容易的事。约翰.斯蒂尔曼是杜鲁门总统的白宫办公厅主任,他创造了“三个一”的记录:美国第一位白宫幕僚长,唯一一位在总统整个任期内都在任的白宫幕僚长,也是至今在任最长的幕僚长6年。不过,也不是每位总统都有自己的幕僚长,约翰.肯尼迪总统就有一段时间使幕僚长的职位空缺。二是权力大。
这从上文所述白宫办公厅主任的职责中可见一斑。白宫办公厅主任身处“君”侧,地位特殊,大则能影响政府人事变化,小则左右总统的每日活动,控制人们晋见总统的机会,乃至处理总统生活琐事。现实生活中,总统一定程度上不参与具体决策,对白宫办公厅主任充分信任,许多事务都委其具体负责,某些喜欢揽权的白宫办公厅主任会成为实际上的总理。有人曾批评这种制度造成“皇帝总统”。里根政府中的唐纳德.里甘和詹姆斯.贝克都是总理型的幕僚长。不过也有例外,小布什总统的这位白宫办公厅主任安德鲁.卡尔德的权力就相对较小,因为他的影响力被“布什的大脑”高级顾问卡尔.罗夫遮盖。三是曝光率低。白宫办公厅主任虽然权限很大,但岗位的幕后服务和参谋xing质,决定了他不能像国务卿、副总统、议长那样拥有较高的知名度和曝光率。四是与总统的关系微妙。白宫办公厅主任大都是总统的亲信或者说是“圈内人”,由总统直接任命,不经选举也无需国会通过,这就导致了他们与总统有一种天然的依附关系。他们必须与总统保持亲密关系,否则无法开展工作,随时都可能被免职;但si交又不能太好,否则,总统会碍于情面,很难对他们工作做得不好时提出批评,显然,这又会损害总统和国家的利益。平衡点如何把握,实在是个难题。
如果说,白宫的工作人员都是精英,那么白宫办公厅主任就是当之无愧的白宫群英之首。事实确是如此,大多数白宫办公厅主任在上任之前就已经是阅历丰富的职业政治家,在这个舞台历练和积聚政治资源之后,不少人卸任后更是平步青云,大展宏图。如尼克松总统的幕僚长亚历山大.黑
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